Программа Павла Меньшуткина
15.02.2012 в Все статьи
Прошу критиковать.
ПРОГРАММА
кандидата на должность главы МО «Шенкурский муниципальный район»
Меньшуткина П.Л.
- Создание эффективной системы управления районом.
- Сохранение и развитие сети бюджетных учреждений здравоохранения и образования.
- Привлечение инвестиций в сельское хозяйство
- Переориентация части лесоперерабатывающих предприятий на другие виды бизнеса или другие виды продукции.
- Выделение необходимых земельных ресурсов для строительства жилья в крупных населенных пунктах.
- Создание условий для развития различных видов туризма.
- Создание эффективной системы управления.
Описание проблемы: опрос населения и чиновников как поселенческого, так и районного уровня показал, что большинство глав поселений и жителей не видят путей развития территории, потому что не выработаны долгосрочные и краткосрочные цели развития.
Для решения этой проблемы предлагаю следующий план действий:
- Изменение структуры управления районной администрацией для создания комфортной информационной среды, а также для привлечения инвестиций в экономику района. Срок – 01.07.2012 г.
- Внедрение централизованной информационной системы «Электронная похозяйственная книга». Срок – 01.11.2012 г.
- Разработка стратегии развития Шенкурского района – 01.12.2013 г.
Все эти мероприятия, а особенно работа по разработке и реализации стратегии, создаст положительное видение будущего у молодежи.
Это придаст нескольким поколениям уверенности в том, что в Шенкурском районе можно и нужно создавать свою будущую жизнь.
- Сохранение и развитие сети бюджетных учреждений здравоохранения и образования.
Описание проблемы: последние годы происходит постоянное сокращение сети бюджетных учреждений здравоохранения и образования в связи с сокращением населения.
Остановить сокращение населения возможно только в том случае, если власть разработает четкий ясный долгосрочный план действий и будет строго ему следовать с целью изменения имиджа района в положительную сторону.
В этом случае у молодежи и у бизнеса появится положительное видение будущее, что позволить создавать долгосрочные рабочие места.
Также с целью повышения доверия власть обязана разработать прозрачные и ясные правила распределения бюджетных и иных ресурсов.
Этого невозможно добиться без реализации первого пункта программы.
- Привлечение инвестиций в сельское хозяйство.
Описание проблемы: в Шенкурском районе сельское хозяйство развивается крайне медленно. Большая часть сельхозугодий не используется и зарастает. Основная причина – отсутствие инвестиций. При этом внутри района денег нет, а работа по привлечению внешних инвестиций не ведется.
Ситуация усложняется еще тем, что внешний инвестор – это пришлые люди, к которым нет доверия у населения.
Для решения этой проблемы предлагаю следующий план действий.
- Проведение переговоров с возможными инвесторами. Срок – в течении 2012 года.
- Проведение переговоров с населением на уровне поселений о возможности создания инвестиционных площадок. Срок – в течении2012 г.
- Создание инвестиционных площадок. Срок – в течении 2012 – 2013 гг.
- Участие в сельскохозяйственных выставках с целью продвижения Шенкурского района на рынке инвестиций. Срок – 2012 — 2015 гг.
- Продвижение продукции сельхозпроизводителей под брендом «Страна Вага».
Сдача в эксплуатацию первого современного животноводческого комплекса – 01.10.2013 г.
При этом нужно понимать, что современное сельское хозяйство не создает большого количества рабочих мест, поэтому необходимо развивать другие виды бизнеса.
- Переориентация части лесопререрабатывающих предприятий на другие виды бизнеса или другие виды продукции.
Описание проблемы: опрос населения и специалистов показал, что в ближайшее время часть пилорам закроется в ближайшее время в связи с дефицитом сырья. Сегодня по приблизительной оценке на этом производстве работает почти половина занятых в районе. Таким образом, дефицит сырья для лесопереработчиков может резко увеличить уровень безработицы в районе в ближайшее время.
Предлагаю следующий план действий:
- Выработка совместных с предпринимателями решений по созданию новых видов бизнеса: производство домов, мебели, лесохимия и т.п.
- В дальнейшем предлагаю продвижение произведенной продукции на рынке под торговой маркой «Страна Вага».
Предпринимателям также нужно понимать, что более сложную, чем обычная доска, продукцию продать без известной торговой марки практически невозможно. При этом у малого бизнеса нет ресурсов по созданию и продвижению собственной торговой марки.
- Выделение необходимых земельных ресурсов для строительства жилья в крупных населенных пунктах.
Описание проблемы: В крупных и средних населенных пунктах Шенкурского района нет земельных участков для строительства в связи с тем, что границы населенных пунктов ограничиваются чаще всего сельхозугодьями. Перевод земель из одной категории в другую сложная процедура, но вопрос упирается чаще всего в то, что не определен собственник земельных паев, поэтому органы местного самоуправления не знают с кем вести переговоры.
Предлагаю следующих план действий:
- В связи с вступлением в силу изменений в закон об обороте земель сельхозназначения с 1 июля2011 г., муниципальные образования — поселения совместно с администрацией района должны провести работу регистрации собственности на земельные паи, от которых отказываются собственники. Срок – до 01.09.2012 г.
- Затем МО-поселения проведут собрания собственников и выделяют паевые земельные участки, прилегающие к границе населенных пунктов. Срок – до 01.10.2012 г.
- МО-поселения обращаются в администрацию области с просьбой о включении указанных земельных участков в границу населенных пунктов. Срок – до 01.11.2012 г.
- МО-поселения принимают решения при утверждении бюджетов о создании инфраструктуры. Срок – до 01.01.2013 г.
- МО-поселения проводят аукционы по продаже права собственности или права аренды, либо иным образом распределяют земельные участки для строительства. Срок – до 01.05.2012 г.
- Создание условий для развития различных видов туризма.
Описание проблемы: Шенкурский район обладает туристической привлекательностью, но этот потенциал практически не используется, потому что администрация района не принимала ни каких усилий в этом направлении, а население не привыкло рассматривать туризм как серьезное дело, которое может давать стабильный доход.
При этом опрос населения показал, что около 70% жителей имеют возможность и желают принимать у себя дома гостей, поэтому для первого этапа развития туризма не нужно серьезных финансовых вложений.
Мы предлагаем для создания туристической отрасли совместно с соседними районами Поважья создать бренд «Страна Вага». Эта работа уже проводится нами путем проведения семинаров на территории четырех районов Поважья и с помощью сплошного опроса населения.
В дальнейшем планирование создания туристической отрасли будет зависеть от того, какой стратегический сценарий выберут районы Поважья при разработке общей стратегии развития.
Маэстро - 15.02.2012
Много букв! Ни асилил!
ivan - 16.02.2012
а я осилил) ну-с покритикуем!))
Уважаемый, Павел!
Программа кандидата как минимум должна вдохновлять избирателя. Ваша не вдохновляет. Не вдохновляет потому, что пустовата.
Если коротко, всё дело в привлечении инвестиций в район, вот если привлечь — тогда зацветет район пышным цветом. И проблему решать вы предлагает переговорами с возможными инвесторами. А что до вас с ними никто не разговаривал? а если не договоритесь? скажите нам потом » извините, дорогие избиратели, не получилось»((
Вы пишете, что необходимо разработать стратегию развития района, но программа кандидата — уже должна содержать зерно стратегии. Вы хотите остановить отток населения и привлечь молодёжь, за счёт написания какого-то ясного чёткого долгосрочного плана действий, но этот план уже должен быть в вашей программе. а у вас в программе чёткий план по написанию чёткого плана.
И ещё: я не понял вы хотите изменить структуру управления районной администрации для того чтобы создать эффективное управление районом или всё-таки для создания комфортной информационной среды? Вы хотите побольше замов? или поменьше? или упразднить пару отделов? или создать сайт? или вот такую же милую жж-шечку? и на что из этого клюнут вдруг инвесторы? на «электронную поваренную книгу»? Кстати, довожу до вашего сведения, что в администрации МО «Федорогорское» интернет не ахти какой.
Я уж не знаю цепанёт ли ваше предложения о переориентации бизнеса лесников, или аграрников планы о планах привлечения инвестиций, но точно могу сказать , что нет в программе того, за что можно зацепится и мне, представителю той молодёжи, которая «оттекла», и той молодёжи, которая остается.
risa - 16.02.2012
Читать действительно много и долго………и все как у всех, а на деле пустые обещания. Вот кто-нибудь из кандидатов вспомнил про Тарню???? или это всем Богом забытое место……………молодежь спивается……….работы нет вообще никакой, лес весь вырублен, дороги все разбиты……….по хорошей дороге можно подъехать только к одной деревне, а ко всем остальным????? Вот они обещания кандидатов…………
Маэстро - 16.02.2012
«а я осилил)»
Друг, подскажи: о чём там, если вкратце?)))
Кристина Добрина - 16.02.2012
отправила отрывок о переработке леса товарищам, которые этой самой переработкой и занимаются. посмеялись отдуши. спасибо!
Кристина Добрина - 16.02.2012
Павел, не смею судить о самой программе, но с этим пунктом промах.
Toxa - 16.02.2012
Да программа несколько неполная, но вот если г-н Меньшуткин сам ее разрабатывал, то большое ему уважение. Вот например Котлов , или кто там ему пишет тупо содрали предвыборную программу кандидата на должность главы Кемеровского муниципального района от Кемеровского регионального отделения партии «Единая Россия» Ильи Владимировича Середюка на выборах 13 марта 2011 года. Кому интересно-вот ссылка: http://kuzbass-edinros.ru/sereduk/
Вот такое отношение у кандидата к СВОЕЙ программе, к людям, живущим в районе! Вот таким же образом он контролировал «строительство» в г. Шенкурск тех бараков, о которых люди, живущие в них отзываются крайне негативно. Ну и как вы считаете такой человек будет управлять целым районом?
Путь к власти надо выстрадать, прожить. Так что 4 Марта сделайте правильный выбор-нужны Новые люди!
Павел Меньшуткин - 17.02.2012
Спасибо за комментарии.
Иван, а разве есть другие пути развития кроме привлечения инвестиций частных или государственных?
Если инвестиций мало в район, значит плохо администрация работала в этом направлении. Если вообще понимала как это надо делать.
Что касается разработки стратегии. Вынужден здесь повториться, так как Вы видимо не читали наши дискуссию раньше. Дело в том, что стратегия не разрабатывается одним человеком. Это плод совместного мозгового штурма чиновников, бизнеса и населения. По другому стратегии не пишутся. А если кто-то их разрабатывает по-другому, то это получается в результате не стратегия, пустая бумага.
Кристина, это вполне нормально, что переработчики смеются, потому что так уж у нас в стране повелось, что любое предложение новое встречается смешками. Точно также смеялись над мэром г. Великий Устюг в 1998 году, когда он предложил развивать бренд /Родина Деда Мороза/.
Сейчас все с удовольствием участвуют во многомиллиардном бизнесе.
Лесники смеются, потому что у них пока все хорошо: сбыт есть и есть из чего пилить. Думают ли она на будущее, когда наступят ограничения по сырью, а в результате мирового кризиса резко снизится спрос на стройматериалы и увеличится конкуренция?
Смеются они еще и потому, что никогда с властью подобным образом не работали. Сами бились за место под солнцем, потому и не верят.
Если через пару лет они изменят свое мнение, то это будет означать что-то в районе изменилось.
Еще раз спасибо за комментарии
Мадиал. - 17.02.2012
Совершенно верно заметил Ivan, что кандидат в главы района должен идти со стратегической и тактической программой развития, а не протирать штаны в кресле главы, разрабатывая эту программу. Кстати, указанная дата — 1.12.2013 г. это срок завершения или только начала разработки стратегии развития? При этом первый современный животноводческий комплекс Меншуткин декларирует сдать в эксплуатацию уже 1.10. 2013 г…
У Вас, г-н Меньшуткин, джокер в рукаве? Покажите, пожалуйста!)))
Пилорамы скоро у нас закроются из-за дефицита сырья , а для производства домов, мебели сырье откуда завозить станете, коли на это переорриентировать лесной бизнес намереваетесь?
Откровенно повеселило намерение развивать лесохимию. Это какую «химию» Вы задумали с лесом, в условиях отсутствия на территории района лесонасаждений, пригодных для подсочки? Все уже, Павел Леонидович, вырублено, а если хотите разрабатывать пневой осмол, то, даже если изыщите средства его добычи и переработки, куда сбывать будете смолу? Вологодский комбинат лесохимии давно уж прекратил свое существование…
Ну, и наконец, ваш конек — развитие туризма. Не знаю, как в трех других районах Поважья, а в Шенкурском, конкретно, районе какие достопримечательности Вы изыскали, которые могли бы привлечь к нам туристов?
Побродить по нашим вырубкам в поисках грибов и ягод? Покормить комаров, рыбача на скудных рыбой наших озерах? А может сафари у нас организуете? Так Клюкевич который год не особо кормным находит свой «Охот-тур» в Сюмском лесничестве…)
Думается, наличия возможности и желания 75% жителей района принимать у себя дома гостей не достаточно для этого вида индустрии.
Или по примеру Евгения Быкова начать повсеместно рубить бани «по черному», да заводить лошадей на потеху туристам?
Вывод у меня на счет вашего «плана» Вас не обрадует. Подобие плана пустым декларациям придают сроки их исполнения, за которыми та же пустота. Если говорить жаргонно, это — «езда по ушам избирателя».
На самом деле в ваших планах, в случае успеха на выборах, произвести отток и без того скудных средств, дотационного нашего районного бюджета на счета дорогостоящей консалтинговой компании, которая станет «раскручивать» бренд «Страна Вага»-ваше личное детище, долженствующее Вам лично (!!!) приносить доход.
Переубедите меня, но только не пустыми декларациями, а серьезным планом, со всеми экономическими обоснованиями, и я первым отдам за Вас свой голос.
Евгений Быков - 17.02.2012
Мадиал, почему Вы так против индустрии туризма? Даже в СССР был туризм, правда, на потеху персонала 🙂
Кристина Добрина - 17.02.2012
Тарняк, ссылкой своей, Новикова не подводите!
Мадиал. - 17.02.2012
Евгений, я не против туризма и уж тем более его индустрии. Я против фразеологии на этот счет, используемой заведомо в других целях.
А ваше начинание в Красной Горке я искренне приветствую. Такими как Вы, как раз и воплощаются в жизнь дела, впоследствии становящиеся брэндами. И по поводу вашей баньки «по черному» я не иронизирую. В вашем случае это действительно брэнд. Я только спросил Павла, всем ли жителям Шенкурского района идти вашим путем. В таком случае эксклюзива не будет.)). А Вам лично, Евгений, успехов и процветания!
Tарняк - 17.02.2012
А что мой комментарий как то подводит Новикова? Ссылка дана на сайт, где расположена программа, как две капли воды похожая на ту, что выложил в «Важском Крае» Котлов. Про Леонида там ни слова.
Кристина Добрина - 17.02.2012
Леонид на встречах с избирателями использует введение слово в слово. Желаю удачи на этих выборах всем кандидатам)
Правдоруб - 17.02.2012
Тарняк, вы бы отделяли мух от котлет….
Всё в одну кучу сгребли.
Павел Меньшуткин - 18.02.2012
Добавлю еще чуть-чуть для неугомонного Мадиала.
Дело в том, что расчетная лесосека Шенкурского района порядка 600 тыс. кубов. Осваивается она чуть более на треть. Так что лес еще есть, но далеко. Поэтому лесохимией заниматься можно, но я считаю это направление как одно из. Надо обсуждать, так как там много разных нюансов.
Что касается стратегии, то нормальная стратегия разрабатывается не менее чем за год, так как требует многочисленных дискуссий — согласований, а иначе она будет лишь дорогой бумажкой (типа стратегии Архангельской области).
При обсуждении направлений развития исходить нужно из того каким направлениям реально администрация района может помочь при тех деньгах, которые у нее есть? Лесопромышленному комлпексу? Очевидно нет. Сельскому хозяйству? Нет. А вот туризму явно может помочь при минимальных затратах, так как по опросу 70% жителей заявили, что они уже готовы принимать гостей. Для этого нужны минимальные затраты на толковый сайт и наладить связь с туроператорами.
Работу эту мы уже ведем не обращая внимания на выборы.
Поэтому для развития сельского хозяйства надо вести плотную работу с оформлением прав на землю и постоянные переговоры с инвесторами.
И еще. При углублении переработки древесины вплоть до мебели и домов спрос на сырье резко уменьшится. Другие объемы нужны будут. Это по-моему очевидно.
Tарняк - 18.02.2012
Кристина-Вам показалось))
Кристина Добрина - 18.02.2012
Тарняк, да-да, показалось)))))
Михаил Тестов - 02.03.2012
Только о туризме.
В Шенкурском районе развитие туризма и давно напрашивается, и имеет возможности и достопримечательности, и желающих людей. Предлагаю после выборов завести отдельную тему. И красоты, и высоты, и равнины, и глубины есть. С уважением ко всем участникам дискуссии.