Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» разработан в рамках федерального закона № 136.
Региональный законопроект предлагает изменить порядок формирования депутатского корпуса в районах, статус и порядок избрания глав МО, особенности создания конкурсной комиссии, назначающей глав администраций районов и городских округов. Его основные положения обсуждала вся область: площадки для дискуссий были в большинстве районных, городских и областных средств массовой информации. Во время встреч с губернатором Игорем Орловым свое мнение о реформе местного самоуправления высказали представители бизнеса, общественности, молодежных и профсоюзных организаций.
Две «дороги» в районное Собрание
Законопроект предлагает две модели формирования районных Собраний депутатов: первая – из представителей поселений: местных глав и депутатов, вторая – на муниципальных выборах. Какая из них будет действовать в каждом районе, определят уставы МО. По мнению Игоря Орлова, наиболее объективно интересы людей будет представлять депутатский корпус, в который войдут народные избранники и главы всех поселений района. Это особенно важно для труднодоступных территорий, где деревни и села оторваны от большой земли и находятся за сотни километров друг от друга.
Новый статус местной власти
Региональный законопроект устанавливает новый статус и порядок формирования местной власти. Так, глав муниципальных образований городов, районов и городских поселений предлагается избирать из состава депутатов, наделяя их полномочиями председателей представительных органов власти. Тем временем главы администраций городов и районов должны работать по контракту, а назначаться специальной комиссией, в состав которой войдут представители региональных и муниципальных органов власти, общественной палаты, общественных советов и объединений, депутаты. Чтобы повысить профессиональный уровень управленцев, их кандидатуры будут проводиться через конкурсные процедуры.
Главы администраций будут обязаны отчитываться перед депутатами о результатах своей деятельности. Еще одно нововведение: глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя представительного органа, сможет работать как на постоянной, так и на непостоянной основе. В последнем случае ему гарантируется освобождение от работы с сохранением должности.
Преимущества этой модели – четкое разграничение политических и хозяйственных функций между главой муниципального образования и главой администрации.
Главы районов просят еще один год
Сроки передачи полномочий с уровня сельских поселений на уровень районов предложено перенести: с этой просьбой к региональной власти обратились главы районов Архангельской области. По
136 федеральному закону из 39 полномочий у сельских поселений должно остаться только 13. Срок передачи установлен законом до 1 января 2015 года. В частности, на уровень районов переходит одно из самых тяжелых полномочий – оказание услуг ЖКХ. Основная проблема в том, что в большинстве поселений имущество должным образом не зарегистрировано и не оформлено, а у многих предприятий по оказанию услуг ЖКХ остается большая кредиторская задолженность.
Правительство региона настаивало на завершении передачи полномочий к 1 января 2015 года. Напомним, что
24 июля губернатор предложил главам МО сократить свои отпуска, выйти на работу и приложить все усилия, чтобы закончить процедуру перехода в текущем году. В администрациях МО опасаются, что не успеют выполнить всю необходимую работу вовремя. Главы районов настаивают на продлении срока передачи полномочий до 1 января 2016 года.
– Я подписал обращение в адрес председателя Архангельского областного Собрания, чтобы региональный парламент вернулся к рассмотрению этого вопроса. Перенос даты завершения передачи полномочий требует законодательной инициативы, – подчеркнул Игорь Орлов.
Пресс-служба губернатора и правительства Архангельской области.
Возможно, эти статьи Вам тоже будут интересны:
- Есть выбор Проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового...
- О бездомных животных Об отлове и содержании бездомных животных шла речь на заседании координационного совета глав муниципальных...
- 49 – за! На сессии областного Собрания депутатов законопроект «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере...
- Закон принят Сессию областного Собрания 22 октября можно назвать исторической 52 депутата поддержали законопроект «О внесении изменений и дополнений в областной закон...
- За прямые выборы На июльском заседании глав МО-поселений собравшиеся предметно обсудили вопрос о своих полномочиях, в которые Федеральным законом 136 от 27 мая...
- Два варианта Проект областного закона о реформе местного самоуправления предлагает формировать районное Собрание депутатов либо из числа местных глав и сельских депутатов,...
- План передачи полномочий губернатор Игорь Орлов будет требовать от каждого района. К 1 января 2016 года во всех муниципальных образованиях Архангельской области должна...
- Пинг-понг полномочиями Восемь из двенадцати вопросов шестнадцатой внеочередной сессии Собрания депутатов Шенкурского района, прошедшей 25 сентября, касались передачи полномочий. Конкретно речь шла об...
- Координация и рекомендации Очередное заседание Координационного Совета представительных органов МО-поселений при Собрании депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» состоялось 16 мая с участием председателей...
- Муниципальная эволюция В октябре 2003 года в России был принят 131 Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления…». Хороший закон, приближающий...
Loading ...
