Сразу на двух сессиях районного Собрания депутатов рассматривались вопросы, связанные с реформой сети учреждений культуры в нашем районе. На первой из них, прошедшей 27 августа, депутаты одобрили смену статуса Дворца культуры и спорта
«Была и другая возможность – сделать сельские учреждения культуры структурными подразделениями крупных профильных учреждений, имеющих статус районных и статус юридических лиц, – напомнила Галина Николаевна. – С библиотеками более-менее всё понятно: есть районное учреждение – межпоселенческая библиотека, к которой можно остальные библиотеки присоединить как структурные подразделения. С сельскими клубами и ДК так не сделать – учреждения данного профиля районного уровня у нас нет. ДКиС – юридическое лицо, но учреждение городское! Специально создавать новое учреждение уровня района мы считаем нецелесообразным, поэтому появилось предложение передать ДКиС с городского на районный уровень».
Дальнейшему развитию реформы были посвящены почти все вопросы из повестки дня девятой внеочередной сессии районного Собрания, прошедшей 5 сентября. Депутаты рассмотрели два блока соглашений между органами местного самоуправления МО-поселений и района по передаче полномочий – по вопросам организации библиотечного обслуживания населения и по вопросам создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры. Главным докладчиком вновь выступила Галина Толстикова: «В 2014 году районная администрация неоднократно направляла письма губернатору области и в областное министерство культуры с просьбой поддержать инициативу создать на территории района сеть учреждений культуры. 6 июня пришло письмо из правительства области с положительным ответом и с разрешением принять на районное финансирование 28 специалистов сельских учреждений культуры. В августе мы получили подтверждение обещания, что на эти цели нам будет оказана финансовая помощь из областного бюджета. Далее были заключены соглашения с органами местного самоуправления МО-поселений по передаче на район полномочий по организации библиотечной и клубной деятельности. Цена вопроса такая: прогнозируется выделение из областного бюджета 940 тысяч рублей, из районного – 435 тысяч».
В итоге уже с 1 октября 14 библиотекарей и 14 клубных работников (чьи кандидатуры тщательно согласовывались на районном уровне и в самих сельских МО) было намечено перевести на повышенные зарплаты из бюджета района, с условием выполнения этими работниками строгих требований «дорожной карты». Но многое в этой реформе для депутатов было неясно. Например, указанные соглашения о передаче полномочий действуют только до 31 декабря текущего года. Что же дальше? Что будет с имуществом учреждений культуры, в частности, со зданиями сельских библиотек, клубов, Домов культуры?
Сегодня у большинства зданий сельских учреждений культуры района нет техпаспортов, они не стоят на балансе МО-поселений
«Эти три месяца имущество останется на содержании МО-поселений, – ответила Галина Николаевна. – С нового года планируем соглашения продлить. По помещениям мы пока обсчитываем. Какое из них в 2015 году будем брать на районный бюджет – станем решать в индивидуальном порядке, согласовывая с сельскими главами». «Пока финансово мы решили вопрос о принятии на районный бюджет только людей, – дополнил эту информацию глава района С.А.Котлов. – 2014-й и, возможно, 2015-й год содержать здания своих учреждений культуры сельские главы будут за счёт средств своих МО. Сегодня у большинства этих зданий нет техпаспортов, они не стоят на балансе МО-поселений. Как же их передавать? А деньги на содержание зданий будут: из бюджетов сельских МО мы изымем только те средства, которые тратились на ныне передаваемых специалистов. До высокой зарплаты мы станем этим специалистам доплачивать из районных средств. Но остальные средства в бюджетах поселений будут оставлены, и если остальные специалисты там будут нужны – они там и останутся работать, но на меньшей зарплате. По техническим работникам (техничкам, истопникам, кочегарам) вопрос также будет решаться в индивидуальном порядке. В наших интересах существующую структуру сохранить. Получится или нет – трудно сказать. Это большая финансовая нагрузка на район».
Видимо, мнения компетентных лиц не смогли до конца рассеять туман сомнения у районных депутатов, о чём можно судить по итогам голосования, которое проводилось отдельно по каждому сельскому МО, причём по библиотекам и клубам тоже отдельно. Голосовавших против не было, но число воздержавшихся доходило до пяти человек, и только наличие на сессии пятнадцати депутатов привело к положительному решению по всем четырнадцати вопросам. Сомнения депутатов выразились и в том количестве вопросов, которое они задали Г.Н.Толстиковой и С.А.Котлову. Особенно активны были здесь депутаты С.А.Ферина, С.П.Минина и Г.С.Шелаевский.
Кстати, большое недоумение вызвало у народных избранников то обстоятельство, что на сессии отсутствовали главы ряда МО, что весьма странно при рассмотрении столь животрепещущих именно для них вопросов. Однако присутствовавшие на сессии глава МО «Ровдинское» О.А.Панфилов и глава МО «Федорогорское» В.В.Красильников высказались достаточно определённо. Олег Анатольевич сравнил начатый эксперимент в сфере культуры с хрущёвским выращиванием кукурузы. По его мнению, средства для подъёма сельской культуры следовало просто передать в МО-поселения, а там бы на местах компетентно разобрались, кому и на сколько повышать зарплату. Единственное, что радует здесь ровдинского главу, – несколько работников культуры на его территории будут получать, действительно, достойную заработную плату. К мнению (и сомнениям) коллеги присоединился и Валерий Викторович.
Необходимо отметить, что сгущению тумана неопределённости способствовало и следующее, озвученное на сессии, обстоятельство. Оказывается, перевод шенкурского ДКиС на районный уровень юридически невозможен (!), а чтобы не создавать в районе ещё одно юридическое лицо (о чём говорилось выше), остаётся один выход – сделать сельские клубы и ДК структурными подразделениями или филиалами … межпоселенческой библиотеки, плюс сельские библиотеки сюда же. И ещё один плюс – весь процесс переструктурирования необходимо провести до 1 октября. Остаётся только посочувствовать администрации межпоселенческой библиотеки, для которой сентябрь 2014 года, думается, запомнится надолго…
Николай РОМАНОВСКИЙ.
На миниатюре: к новым формам работы с детьми в Шенкурской межпослеленческой библиотеке уже привыкли. Станет ли ДКиС филиалом районной библиотеки?
Возможно, эти статьи Вам тоже будут интересны:
- В безвозмездное пользование межпоселенческой библиотеке должно быть до Нового года передано имущество тех учреждений культуры, которые с 1 октября текущего года стали её филиалами....
- Культура в филиалах Четырнадцать из 21 вопроса повестки дня десятой сессии районного Собрания депутатов 28 октября напрямую определяли результат реформы учреждений культуры района....
- Пока без оператора О независимой оценке качества услуг учреждений культуры 28 октября на заседании районного совета по культуре рассказала начальник районного отдела Г.Н.Толстикова. 21...
- Быть ли единой системе? «С целью увеличения размера средней заработной платы работников культуры...». Именно так начинается третий пункт решения, принятого Координационным Советом районного Собрания...
- С поселений – на район переданы полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Такое решение было одобрено депутатами районного Собрания на состоявшейся 5 сентября внеочередной сессии....
- Между властью и культурой Начал свою работу Общественный совет по культуре при администрации МО «Шенкурский муниципальный район» – постоянно действующий совещательно-консультативный орган...
- Пока 8+1 Проект территориальной оптимизации органов местного самоуправления не был рассмотрен 18 июля на заседании совета глав МО-поселений Шенкурского района. Разговоры об...
- Первый этап земской реформы начался в Архангельской области. До 28 января 2015 года муниципальные образования должны привести свои уставы в соответствие с областным законом...
- По «дорожной карте» работают сейчас три учреждения культуры нашего района. Хочется напомнить нашим читателям, что «дорожная карта» – это второе название документа «Изменения в...
- Чтобы поддержать культуру Развитие сферы культуры – тема заседания координационного совета для депутатов МО-поселений при районном Собрании 28 февраля в Шенкурске. Они обсудят ситуацию...
Loading ...
