впервые отчитываются о доходах. До 2016 года обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах и имуществе была закреплена только за главами МО, муниципальными служащими и депутатами, работающими на постоянной основе. Теперь эта обязанность распространяется и на «неосвобождённых» депутатов. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом №303 от 3 ноября 2015 года.
Но, как любое нововведение, это вызывает немало вопросов. Подробно о механизме предоставления и опубликования сведений о доходах, расходах и имуществе депутатов представительных органов районов и сельских поселений шла речь на видеоселекторной конференции в рамках партийного проекта «ЕДИНОЙ РОССИИ» «Гражданский университет». Конференцию провёл заместитель председателя Архангельского областного Собрания депутатов Сергей Моисеев. Экспертом по теме предоставления депутатами сведений о доходах, расходах и имуществе выступил директор правового департамента администрации губернатора и правительства области Игорь Андреечев.
Законодательство в сфере противодействия коррупции в России развивается, и оно предусматривает распространение антикоррупционных мер на всех представителей публичной власти. Тот механизм, который изначально применялся только к чиновникам, теперь распространяется и на депутатов муниципального уровня. В районных Собраниях и Советах депутатов поселений формируются комиссии по контролю за достоверностью предоставляемых сведений, обеспечению соблюдения депутатами требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов.
– Нашим департаментом разработано типовое решение представительного органа – комплексный документ, который составляет основу для работы таких комиссий, – сообщил Игорь Андреечев. – Документ уже принят в большинстве районов и городов области. Сельские поселения руководствуются документом, принятым районным Собранием депутатов.
Порядок, сроки и форма предоставления сведений о доходах, расходах и имуществе едины для всех. Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера определена указом Президента России. Кроме сведений о своих доходах и расходах, депутаты предоставляют аналогичные справки на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей.
Общепринятый срок декларирования – до 1 апреля, но в рамках переходного периода в 2016 году для депутатов может быть установлен в качестве исключения иной срок – до 30 апреля. Такой переходный срок ввели в значительной части районов и городов области. В случае если депутат не может по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, то он подает в комиссию заявление. Комиссия решает в данном случае, насколько данные причины объективны и уважительны, и какие действия предпринял депутат, чтобы исполнить установленную законом обязанность.
Затем в течение 14 рабочих дней сведения подлежат публикации на сайте представительного органа или администрации муниципального образования. Если сельское поселение не имеет своего сайта, то сведения могут быть опубликованы на сайте администрации района. При этом публикации подлежат далеко не все сведения, указанные депутатом в справке. Например, декларированный годовой доход указывается общей суммой, а не по видам дохода. В отношении объектов недвижимого имущества указывается только вид, площадь и страна расположения. По транспортным средствам – вид и марка. Например, не указываются сведения по счетам в кредитных организациях, по обязательствам имущественного характера и т.д. В целом, сведения о доходах, представленные депутатом, относятся к охраняемым законом сведениям, и нормативные акты предусматривают целый ряд гарантий их
защиты.
В течение мая депутатам, входящим в состав комиссии, рекомендуется проанализировать справки, представленные коллегами-депутатами. Для этого членам комиссий необходимо изучить требования к справкам, методические рекомендации по их заполнению. Это позволит выявить ошибки и даст возможность депутатам представить уточненные сведения о доходах. Такая возможность есть у всех депутатов – в течение одного месяца после окончания срока представления сведений. Уточненные сведения в течение 14 рабочих дней также подлежат публикации.
Подробные рекомендации заполнения справок о доходах, расходах и имуществе депутатов, их супругов и несовершеннолетних детей содержатся в презентации, составленной правовым департаментом и размещенной на сайте «Противодействие коррупции в Архангельской области». Там же можно найти и примеры заполнения справок о доходах, методические рекомендации Министерства труда
России.
Еще одна обязанность, введенная федеральным законом, – сообщение депутатами о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В случае возникновения такой ситуации депутат, как только ему станет об этом известно, но не позднее следующего рабочего дня, должен подать в письменной форме уведомление об этом в комиссию.
Особое внимание Игорь Андреечев акцентировал на ответственности за непредставление сведений или предоставление недостоверных сведений о доходах и расходах: в этом случае законом предусмотрено досрочное прекращение полномочий депутата. По его словам, в прошлом году в целом по России более двухсот региональных парламентариев не предоставили сведения о доходах, что повлекло за собой введение такой ответственности – за досрочное прекращение полномочий депутата. Однако цели прекратить полномочия депутата нет – в причинах непредставления сведений или предоставления недостоверных сведений о доходах и расходах должна разобраться депутатская комиссия. Именно комиссия рассматривает вопрос о необходимости вынесения и рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата.
Мария КУЛАКОВА.
(По материалам газеты «Холмогорская жизнь»).
На миниатюре: в советские времена сельские депутаты о своих доходах не отчитывались, зато им выдавали такие значки.
Возможно, эти статьи Вам тоже будут интересны:
- Детские пособия Изменился порядок их предоставления.Всем жителям Архангельской области, имеющим детей и получающим социальные пособия, необходимо до 1 августа 2014 года представить...
- Как работали, депутаты? Не побоимся этого слова, знаковое событие произошло в Шенкурске 9 апреля – в кинотеатре «Победа» перед своими избирателями отчиталась...
- Депутаты хотят знать О результатах деятельности администрации района в части исполнения полномочий в Шенкурске за 2013 год на 16 очередной сессии муниципального Совета...
- Депутаты принимают по графику Приём граждан ведут в последнее воскресенье каждого месяца депутаты Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» по избирательному округу №2 Владимир...
- Депутаты пойдут в народ Вопрос об обустройстве контейнерных площадок около частных домов в Шенкурске ещё раз обсуждался 26 ноября на встрече рабочей группы, на...
- Доходы депутатов На сайте областного Собрания депутатов www.aosd.ru размещены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера...
- Сведения о доходах на сайте www.shenkursk-region.ru В редакцию «Важского края» обратился житель МО «Шеговарское» А.Н.Медведский. Он хочет узнать, почему районная администрация не отчитывается о своих...
- Единогласно, за исключением… В повестке дня прошедшей 30 мая седьмой очередной сессии Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» значилось 11 вопросов.Присутствовавшие на сессии...
- В главы района через конкурсный отбор На 18-ой внеочередной сессии районного Собрания, которая прошла 18 ноября, депутаты утвердили Положение, согласно которому в 2016 году будет избран...
- Законопроект одобрен Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации...
Loading ...
