По-деловому, заранее обсудив бюджет на депутатских комиссиях, районные депутаты 18 декабря 2015 года на 19 сессии районного Собрания депутатов пятого созыва приняли основной финансовый документ Шенкурского района на 2016 год. Вот лишь некоторые заметки из услышанного на сессии, а также прочитанного в «Шенкурском муниципальном вестнике».
Музыка без слов
В начале сессии прозвучала музыка гимна Российской Федерации, а затем гимна Архангельской области. При первых звуках гимна все собравшиеся в зале районной администрации поднялись со своих мест. Процедура обычная для каждой сессии народных избранников. Вот только почему-то никто не подпевал. Либо от скромности, либо от неподобающего настроения, либо от незнания слов. Да и нужно ли напевать слова, когда звучит музыка гимна без слов? Наверное, нужно просто послушать. Не футболисты же…
Физика и математика
В объёме 60 миллионов рублей планируется общая сумма собственных налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет. Это на 13 процентов больше, чем в 2015 году. Доля этих доходов в структуре всех доходов бюджета Шенкурского района составила 17 процентов.
Налог на доходы физических лиц – основной среди собственных доходов. Его объём – 28 миллионов 251 тысяча рублей, почти половина от 60 миллионов. К сожалению, налогоспособных физических лиц у нас всё меньше. Худеет от этого бюджетная математика.
Скромные суммы
Налоги на совокупный доход (УСН, ЕНВД, ЕСН)* ожидаются в бюджет района от местных налогоплательщиков в размере 10 миллионов 855 тысяч рублей. Государственная пошлина составит ещё чуть более миллиона рублей. Общий объём неналоговых платежей ещё добавит в казну 10 миллионов 604 тысячи, в том числе арендная плата за землю составит 8 миллионов 754 тысячи.
Платежей за аренду муниципального имущества планируется получить 130 тысяч рублей. Доходы от части прибыли муниципальных унитарных предприятий пополнят районную копилку на 52 тысячи, платежи за негативное воздействие на окружающую среду – на
193 тысячи рублей. Продать имущества предполагают на 350 тысяч. Суммы собственных доходов районного бюджета просто мизерны.
Доходы извне
А вот объём межбюджетных трансфертов, получаемых из всех уровней бюджетов в 2016 году, предусмотрен в сумме 290 миллионов 573 тысячи рублей. В том числе, из бюджета Архангельской области – 290 млн 305 тысяч, из бюджетов муниципальных образований поселений – 268 тысяч. Цифры лишний раз подтверждают, что бюджет муниципального района остаётся дотационным, и – при запланированных расходах почти в
353 миллиона рублей – финансовый год предстоит непростой. Официальный дефицит районного бюджета равен 1 миллиону 815 тысячам рублей.
Семь программ
По программному принципу сформированы в бюджете района 84 процента всех расходов 2016 года. На реализацию семи муниципальных программ предусмотрено 296 миллионов 400 тысяч рублей.
На развитие системы образования (по одноимённой программе) направят 258 миллионов
600 тысяч рублей, на развитие культуры – 23 миллиона 900 тысяч, на улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог – 10 миллионов 859 тысяч рублей, на развитие жилищного строительства – 1 миллион 300 тысяч.
Далее по убывающей. На обеспечение работы ЕДДС** (по программе ГО и ЧС) выделят 1 миллион 27 тысяч, на развитие физкультуры и спорта –
471 тысячу, по программе развития малого и среднего предпринимательства (всего лишь формирование торгового реестра) – 25 тысяч целковых. Видимо, реальной поддержки начинающих предпринимателей в Шенкурье не предвидится.
Более 40 миллионов***
Расходы на общегосударственные вопросы запланированы на 2016 год в сумме 40 миллионов 74 тысячи рублей. Увеличение по сравнению с 2015 годом составило полтора миллиона. Функционирование высшего должностного лица МО обойдётся районной казне в 1 миллион 64 тысячи рублей. На функционирование представительных органов планируется выделить 1 миллион 308 тысяч, в том числе на содержание председателя районного Собрания депутатов - 645 тысяч рублей. Для того, чтобы функционировала местная администрация необходимо всего 26 миллионов 467 тысяч рублей, в том числе на содержание органов местного самоуправления и обеспечение их функций – 22 миллиона
994 тысячи рублей.
А за надзор надо платить
Обеспечение деятельности районных органов финансово-бюджетного надзора выльется в сумму 8 миллионов 303 тысячи рублей – чуть меньше бюджета дорожного фонда. В том числе на содержание районной ревизионной комиссии – 1 миллион 599 тысяч рублей и на обеспечение деятельности исполнительных органов МО «Шенкурский муниципальный район» – 6 миллионов 704 тысячи рублей.
Заметим, что на сессии районного Собрания 18 декабря 2015 года было принято решение о возложении с 1 января 2016 года полномочий контрольно-счётных органов МО «Никольское», МО «Шенкурское» и МО «Ровдинское» на районную ревизионную комиссию. Из бюджетов МО-поселений на эти цели ушли трансферты в 20, 178 и 13 тысяч рублей соответственно. Для городского бюджета – сумма весомая. А эффективен ли контроль?
Чем пополнить бюджет?
Вопрос непраздный для депутата районного Собрания Геннадия Шелаевского. Геннадий Степанович призвал собравшихся и лично председателя комитета по финансам и экономике Сергея Лукошкова обратить внимание на так называемые бесхозные земельные участки, на которых размещаются бани, сараи, теплицы и гаражи жителей города и района. Кто платит за эти земельные участки? Получается, немалые деньги собственных доходов районной казны годами хранятся в «земельных кладовых»?
По словам главного финансиста района С.Н.Лукошкова, легализация бесхозных объектов планируется в наступившем 2016 году. Вплоть до того, что бесхозные дома и постройки (в рамках действующего законодательства) могут теперь передаваться в муниципальную собственность. Такая угроза способна понудить владельцев на легализацию своего права, а значит, и на уплату налога.
ДОХОДНАЯ часть районного бюджета, действительно, тема для глубокого анализа. По словам председателя районного Собрания депутатов А.С. Заседателевой, серьёзно подумать об этом хотят на ближайшем координационном совете представительных органов Шенкурского района.
Светлана СОБОЛЕВА
*УСН – налог по упрощённой системе налогообложения (патент). ЕНВД – единый налог на вменённый доход. ЕСН – единый сельскохозяйственный налог.
**ЕДДС – единая диспетчерская служба района, тел. 4-12-32.
***автор нашла информацию в «Шенкурском муниципальном вестнике». На сессии суммы на содержание исполнительных, представительных и финансово-ревизионных органов не звучали.
Возможно, эти статьи Вам тоже будут интересны:
- Бюджетные изменения штатного характера Вопрос о текущих изменениях бюджета Шенкурского района снова рассмотрен 1 апреля на сессии районного Собрания депутатов. Председатель районного комитета по...
- Не освоили – вот и профицит Вопрос об исполнении бюджета МО «Шенкурский муниципальный район» за 2015 год значился первым в повестке дня сессии районного Собрания, прошедшей...
- Чуть меньше трёх процентов Из 392 миллионов 433 тысяч рублей районного бюджета в 2014 году расходы на экономику составили 11 миллионов 645 тысяч рублей....
- Без роста дефицита внесены 26 августа на 24 сессии районного Собрания депутатов изменения и дополнения в главный финансовый документ – бюджет МО «Шенкурский...
- Нарушения у РОО, замечания у администрации Об исполнении бюджета МО «Шенкурский муниципальный район» 22 мая на четырнадцатой сессии районного Собрания депутатов докладывал председатель комитета по финансам...
- В бюджете – новые строчки Бюджет Шенкурского городского поселения был единогласно принят депутатами муниципального Совета на 14-й очередной сессии 20 декабря. Доходная часть городской казны определена...
- Такой беспокойный бюджет С пятимиллионным профицитом был исполнен бюджет МО «Шенкурское» за 2014 год. Отчёт по этому финансовому документу на сессии муниципального Совета...
- Что в народном кошельке? Общий объём доходов бюджета района в 2018 году за счёт всех источников (налоговых и неналоговых поступлений) спрогнозирован в сумме 377...
- Дорожный фонд района запланирован на 2016 год в размере 10 миллионов 859 тысяч рублей, в том числе 1 миллион 103 тысячи рублей поступят...
- Бюджет – под контроль! Рассмотрение первого вопроса повестки дня прошедшей в конце мая седьмой сессии Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» потребовало изрядного количества...
Loading ...
В печатной версии статьи «Бюджетные заметки» (№ 5 за 29 января) была допущена ошибка. Под подзаголовком «Более 40 миллионов» следует читать: «На функционирование представительных органов планируется
выделить 1 миллион 308 тысяч рублей, в том числе на содержание председателя районного Собрания 645 тысяч рублей».
Как пояснили автору в Собрании депутатов, непосредственно на деятельность Собрания запланировано не 2 миллиона 907 тысяч рублей (стр.46 «Шенкурского муниципального вестника»), а всего 1 миллион 308 тысяч рублей. Расходы на содержание председателя Собрания депутатов – 645 тысяч рублей (сумма указана без отчислений в фонды) и ещё 663 тысячи рублей – на содержание Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район».
Не скрою, сразу возникли крамольные мысли о том, что районным депутатам полагается какое-либо вознаграждение за работу, ну хотя бы оплата командировочных до Шенкурска и обратно. Оказалось, что 52 тысячи рублей из 663 тысяч предназначены для закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных нужд). А ещё 611 тысяч составляют расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, в том числе заработная плата аппарата Собрания депутатов – 425 тысяч, иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда – 58 тысяч, начисления на выплаты по оплате труда – 128 тысяч.
Что касается общей суммы в 2 миллиона 907 тысяч рублей по линии Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район», на её размер повлияли расходы на обеспечение деятельности ревизионной комиссии МО «Шенкурский муниципальный район» в размере 1 миллиона 599 тысяч рублей, том числе 887 тысяч на содержание председателя ревизионной комиссии и 712 тысяч на саму ревизионную комиссию. Кстати, канцелярских принадлежностей ревизорам потребуется на 2 тысячи меньше, чем депутатaм, всего 50 тысяч рублей. Расходы на выплату персоналу составят 662 тысячи.
Автор приносит извинения читателям и Собранию депутатов за неправильное действие: сложение вместо вычитания. Напомним, что рядовые граждане 200 страниц «Шенкурского муниципального вестника» № 41 за 22 декабря 2015 года могут скачать на официальном сайте районной администрации. Все бюджетные цифры, в принципе, доступны. Правда, разобраться в них непросто.
Светлана Соболева