Яндекс.Метрика



"Важский край" № 12 2019 года МЭКС Наши авторы Наша клумба Бессмертный полк Подшивка

Груз сельских полномочий

24.10.2014

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Просмотров: 114
ОднаКнопка

Закон, реформирующий местное самоуправление региона, принят депутатами  областного Собрания в первом чтении. Часть предлагаемых изменений касается перераспределения полномочий между поселениями и районом. Как они отразятся на жизни людей в архангельской глубинке?

Самые сложные перейдут району

Свое мнение в интервью газете «Холмогорская жизнь» высказал глава Холмогорского района Павел Рябко:
– В последние годы сельские поселения нагружали всё новыми и новыми полномочиями, в том числе такими «специфическими», как участие в профилактике терроризма и экстремизма. Это, как говорится, в довесок к ЖКХ и жилфонду, дорогам и мусорным полигонам, транспортным и ритуальным услугам. В результате наши главы поселений вынуждены проводить в судах, прокуратуре и других надзорных органах чуть ли не больше времени, чем на своей территории. Они и дорожники, и лесники, и коммунальщики, и юристы. Наконец, все осознали, что это явный перекос. Из 39(!) полномочий остается 13.
Чтобы было понятно, давайте их перечислим: составление бюджета, местные налоги, распоряжение имуществом, первичные меры пожарной безопасности, создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организация досуга и услуги культуры, развитие физкультуры и спорта, утверждение правил благоустройства, организация мероприятий по работе с детьми и молодежью, создание условий для работы народных дружин, формирование архивов и присвоение адресов.

Сэкономить средства поселений

Перевод полномочий на уровень районов поможет решить кадровую проблему, более того, поможет сэкономить бюджетные средства поселений.
– Так ли необходимы при таком раскладе в каждом поселении бухгалтеры и экономисты, специалисты по жилфонду и ЖКХ, глава и помощник главы? – говорит Павел Рябко. – Наш Холмогорский район, как и все остальные, дотационный. Для содержания администрации вводится норматив в процентах от бюджета. Для района этот норматив в пределах 20 процентов, для крупных поселений – около 40, для остальных – около 80 процентов. То есть, наши поселения вынуждены основную часть своих бюджетов тратить на собственное содержание. И население справедливо жалуется, что глава поселения не может сделать того или другого. А как сделаешь, если нет финансовых средств? Теперь представим, что два каких-либо поселения объединились. Как минимум, это сокращение одной бухгалтерии, благодаря чему примерно 500 тысяч рублей высвобождается… Эти деньги ведь с данной территории никто забирать не собирается.

Укрупнять – не укрупнять?

Решение об укрупнении поселений будет приниматься только на уровне местной власти. Во многих муниципальных образованиях это сегодня жизненная необходимость: особенно, в Приморском районе, где процесс укрупнения планируется провести в 14 поселениях.
В Шенкурском районе одном из первых в области укрупнение поселений прошло в 2012 году.  Тогда провели объединение
МО Ямскогорское» с МО «Шеговарское», МО «Тарнянское» с МО «Никольское», МО «Шахановское» с МО «Федорогорское» и  реформировали управление  в МО «Шенкурское», где не стало своей администрации, а основные  ее полномочия  переданы для исполнения на уровень района. А несколькими годами раньше такое укрупнение  провели в МО «Ровдинское», после чего перестало существовать самостоятельное МО «Михайловское». В районе теперь  осталось 8 сельских и одно городское МО-поселение. В укрупненных  поселениях в центральных деревнях бывших более мелких МО созданы удаленные рабочие места для специалистов сельских администраций, которые  ведут приём жителей, занимаются  решением всех жизненно важных вопросов, оперативно поддерживают связь с главой своего МО-поселения, руководителями и специалистами администрации района.

По материалам пресс-службы губернатора и правительства Архангельской области.

Своё мнение по поводу передачи полномочий высказали  и руководители из нашего района.

Сергей Александрович Котлов, глава МО «Шенкурский муниципальный район»:

– Мы с главами поселений планируем и организуем свою работу таким образом, чтобы исполнять полномочия района и поселений, находя совместные решения. В каких-то вопросах главы МО-поселений являются моими помощниками, в каких-то я стараюсь оказывать им посильную помощь в решении их полномочий. Совместными усилиями у нас продуктивно, хотя и не в максимально полном объёме, полномочия исполняются. Поэтому думаю, что передача  большинства полномочий на районный уровень  скажется на оперативности решения некоторых вопросов, так как фактически  у сельских МО остается лишь часть не столь значительных для  их территорий полномочий.

У МО-поселений  из 39 остаются 13 полномочий, причем в нашем районе их будет даже 12, потому что организация досуга и культуры уже передается на уровень района по соглашениям. К примеру, остается у них утверждение правил благоустройства, которые утвердили один раз и можно не менять годами. Самим благоустройством будет заниматься администрация района. Главное, чтобы администрация района и главы на местах выстроили четкую модель взаимодействия по исполнению полномочий, не перекладывая всё на плечи районной власти. Конечно, главам МО-поселений жизнь значительно облегчается, ведь жизненно важные вопросы передаются на уровень района.

Ольга Алексеевна Клементьева, глава МО «Шеговарское»:

– Думаю, что люди в глубинке не должны почувствовать никаких негативных последствий передачи полномочий с поселений на район. Жителям важно, чтобы местные проблемы решались, а кто – глава МО-поселения или глава и специалисты районной администрации – их будут решать, наверное, для людей в деревнях не столь важно. Мы всё равно  не останемся в стороне от возникающих на нашей территории трудностей и проблем, даже если они будут касаться полномочий, возлагаемых на район. Ведь наши жители обращаются по любому поводу, прежде всего, в сельскую администрацию. После объединения МО «Шеговарское» с МО «Ямскогорское» в д.Одинцовской у нас работает  на полставки специалист, к которому жители могут обращаться, чтобы не ездить в Шеговары.

Конечно, для нас будет легче передать жилфонд и ЖКХ  району. Благо, что наши котельные сейчас находятся в аренде у УК «Весна». У нас 7 многоквартирных домов, которые никем не обслуживаются. В нашей администрации нет  специалиста по ЖКХ. В чрезвычайных ситуациях помогают наши мужья, обращаемся за помощью в к/х  «Шеговары» к Дмитрию Витальевичу Поромову и Ангелине Алфеевне Плешковой. Огромное им спасибо, никогда не отказывают, выручают. Наверное, после передачи району ЖКХ на местах будет курировать специалист администрации района. Переходный период по передаче полномочий только начинается, надо оформить техпаспорта на все объекты для их передачи, работа предстоит немалая.

На миниатюре: вопрос о передаче полномочий обсуждался 18 июля 2014 года на совете глав МО-поселений.

Фото из архива "Важского края".




Возможно, эти статьи Вам тоже будут интересны:

  1. План передачи полномочий губернатор Игорь Орлов будет требовать от каждого района. К 1 января 2016 года во всех муниципальных образованиях Архангельской области должна...
  2. Шаг вперёд, шаг назад В октябре 2003 года в России был принят 131 федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления…».  В мае 2014...
  3. Есть выбор Проект областного закона «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового...
  4. Два варианта Проект областного закона о реформе местного самоуправления предлагает формировать районное Собрание депутатов либо из числа  местных глав и сельских депутатов,...
  5. У главы третий заместитель Повестка дня сессии районного Собрания депутатов 20 февраля внешне выглядела вполне миролюбиво.На обсуждение вынесено 8 вопросов, среди которых – (почти...
  6. Законопроект одобрен Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации...
  7. За прямые выборы На июльском заседании глав МО-поселений собравшиеся  предметно обсудили вопрос о своих полномочиях, в которые Федеральным законом 136 от 27 мая...
  8. С поселений – на район переданы полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Такое решение было одобрено депутатами районного Собрания на состоявшейся 5 сентября внеочередной сессии....
  9. Координация и рекомендации Очередное заседание Координационного Совета  представительных органов МО-поселений при Собрании депутатов МО «Шенкурский муниципальный район» состоялось 16 мая с участием председателей...
  10. Муниципальная эволюция В октябре 2003 года в России был принят 131 Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления…». Хороший закон, приближающий...

Метки: , , ,
Рубрики: Муниципалитет, Общество, Политика





Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *



Copyright © 1918-2021
Информация должна быть свободной. Ссылка - норма приличия.

Для лиц старше шестнадцати лет! 16 +

Государственное автономное учреждение Архангельской области «Издательский дом «Важский край».

Адрес: Архангельская обл., г. Шенкурск, ул. Г. Иванова, д.11
Адреса электронной почты: vkgazeta@gmail.com; vk-gazeta@mail.ru
Телефон: +7 (81851) 4-16-81
Факс: +7 (81851) 4-16-81

ФОТОЗАРИСОВКИ

ВИДЕО

Старинный город Шенкурск раскинулся на правом берегу реки Вага среди сосновых боров. Город славится своей древней историей и множеством мастеров. Шикарные пляжи, а также единственный официальный пляж на котором разрешено купание тоже здесь!

ПОЗВОЛЬТЕ УЗНАТЬ

Следите ли Вы за курсом доллара и евро?

Посмотреть результаты

Архив опросов

Loading ... Loading ...

САМОЕ ПОПУЛЯРНОЕ

ЛУЧШИЕ НОВОСТИ

ПОСЛЕДНИЕ КОММЕНТАРИИ

  • Загрузка...